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Protección internacional en España: asilo y protección subsidiaria

La protección internacional en España, se concede a los refugiados, y a quienes, sin serlo, no pueden regresar a su país de origen por fundado temor de riesgo real a su vida y/o integridad. Sin embargo dependiendo de la categoría a la cual pertenezca la persona, es que se le concederá protección internacional en España:

  • El Asilo, que es la protección que se le concede a los refugiados, o que son esas personas que tienen un temor fundado a ser perseguidos en su país por motivos de raza, religión, nacionalidad, opiniones políticas, o pertenencia a determinado grupo social, de género u orientación sexual.
  • La Protección Subsidiaria, que es la que se concede a aquellos extranjeros que aun sin ser perseguidos en su país de origen (no son refugiados) no puedan regresar, por fundado temor de riesgo real a su vida y/o integridad, tales como condena a pena de muerte, tortura o tratos inhumanos o degradantes, y amenazas graves contra la vida o la integridad como consecuencia de situaciones de violencia indiscriminada.

En cualquiera de éstas 2 situaciones, podrá ser evaluada por las autoridades españolas para conceder el beneficio de la protección que corresponda.

La solicitud de Protección Internacional

Deberá solicitarse personalmente, a menos que exista imposibilidad física o legal (mediante persona autorizada), dentro del territorio español, y en el plazo de 1 mes desde la entrada a España, o desde que se produzcan los acontecimientos en que se justifique la solicitud, pero siempre ante las autoridades competentes españolas, dependiendo de la ubicación del solicitante:

  • Si llega a España y no puede entrar en territorio español, en el puesto fronterizo.
  • Si ya está en España: En la Oficina de Asilo y Refugio (OAR), en cualquier Oficina de Extranjeros, en Comisarías de Policías autorizadas o en Centros de Internamiento de Extranjeros.

Posteriormente, se le efectuará una entrevista por una persona responsable que le informará de cómo efectuarla, y en la que deberá contestar una serie de preguntas sobre sus datos personales, explicar todas las causas que le llevan a pedir protección internacional y cómo llegó a España.

Derechos del solicitante durante el proceso

Mientras se decida sobre su solicitud, el interesado tendrá derecho a:

  • A permanecer en España hasta que se resuelva su solicitud, salvo reclamación de otro país de la Unión Europea o de un Tribunal Penal Internacional.
  • A ser asistido por un abogado, de forma gratuita si no puede pagarlo (Colegios de Abogados u ONG).
  • A la asistencia de intérprete en una lengua en que Usted pueda explicarse con facilidad.
  • A que su solicitud sea comunicada al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) en España.
  • A conocer el contenido del expediente en cualquier momento.
  • A ser documentado como solicitante de protección internacional.
  • A la atención sanitaria en caso de necesidad y recibir prestaciones sanitarias.

Deberes del solicitante durante el proceso

  • Colaborar con las autoridades españolas diciendo la verdad sobre su identidad, presentando los documentos de identidad que tenga o, en su caso, justificando su falta.
  • Explicando de forma detallada los motivos por los que solicita protección internacional.
  • Presentar, lo antes posible, todos los elementos en que se apoye la solicitud.
  • Informar o comparecer ante las autoridades cuando sea requerido en relación con su solicitud, renovación de documentos, etc.
  • Informar sobre cualquier cambio de domicilio. Si no informa del cambio de domicilio no podrá recibir las comunicaciones relativas a su solicitud de protección internacional y podrá dar lugar al archivo de su solicitud.
  • Proporcionar las impresiones dactilares.

El procedimiento

El Procedimiento para la protección internacional, consta principalmente de 2 fases:

1° Fase de admisión a trámite:

Es el inicio del trámite. En ella, se descartan las solicitudes cuyo estudio no corresponde a España sino a otro país, las que son una mera reiteración de una solicitud anterior, o las presentadas por nacionales de algún Estado de la Unión Europea.
Si la Solicitud se ha presentado en España:

  • Se le comunicará en el plazo de un mes si su solicitud es admitida a trámite y, en su caso, si se ha de seguir el procedimiento de urgencia.
  • Si la solicitud no se admite a trámite tiene que abandonar España, salvo que disponga de autorización para permanecer.
  • Contra la decisión de no admisión puede recurrir ante el juez.

Si la Solicitud se ha presentado en un puesto fronterizo:

  • Deberá permanecer allí hasta que se decida si su solicitud es admitida a trámite. Las autoridades tienen 4 días para tornar la decisión.
  • Si la solicitud es admitida, podrá entrar en España.
  • Si su solicitud no es admitida o es denegada, Usted puede presentar un recurso (llamado reexarnen) en el plazo de 2 días desde que le informen del rechazo de su solicitud. Las autoridades tienen 2 días para responder.
  • Si la decisión de este último es negativa, Usted deberá abandonar España.
  • Contra las decisiones que no admiten o deniegan su solicitud, puede presentar un recurso ante un Juez o Tribunal.
  • Si Usted ha solicitado protección internacional en un Centro de Internamiento de Extranjeros (CIE) la tramitación se adecuará a lo dispuesto en el punto tercero y quinto. Si su solicitud es admitida se tramitará por el procedimiento de urgencia.

2° Fase de elegibilidad:

Si la solicitud es admitida a trámite, en frontera o en territorio, pasa a ser examinada con mayor profundidad.

  • Las autoridades disponen de un plazo máximo de 6 meses, que se reduce a 3 en los casos declarados URGENTES, para tomar una decisión.
  • En esta fase Usted podrá ser convocado a la celebración de una nueva entrevista.
  • Si transcurre el plazo de 6 meses sin que se haya tomado una decisión se le informará de las razones del retraso.
  • Si la decisión es favorable, Usted será reconocido como refugiado o como persona bajo protección subsidiaria.
  • Si la decisión es negativa, Usted deberá abandonar España, excepto si dispone de algún tipo de autorización de residencia.
  • Contra la decisión negativa, puede presentar un recurso ante un Tribunal (Audiencia Nacional).

Autoridad competente para otorgar el beneficio

Todas las solicitudes, no importa dónde se presenten, son estudiadas por la Oficina de Asilo y Refugio, pero tomadas por el Ministro del Interior.
En las decisiones sobre las solicitudes admitidas a trámite, el Ministro del Interior decide a propuesta de la Comisión lnterministerial de Asilo y Refugio.

 

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